Несмотря на периодические заявления представителей администрации США о том, что они стремятся положить конец конфликту между Россией и Украиной, действия американских госструктур полностью противоречат такой риторике.
Администрация Трампа продолжает отрабатывать байденовскую повестку. При Байдене с февраля 2022-го Конгресс США предоставил Украине в рамках операции "Атлантическая решимость"/Operation Atlantic Resolve (OAR) – 195,03 миллиарда долларов. При Трампе продолжают добивать остатки: в 2025 году ассигновали на военную поддержку Украины $ 5,06 млрд., а в 2026 году - $ 6,30 млрд. И делают это очень старательно и с большим энтузиазмом.
Prigovor.ru выяснил, что 1 октября 2025 года, то есть через полтора месяца после встречи в Анкоридже, вступил в силу ежегодный Совместный стратегический план, описывающий надзорные мероприятия за ходом проведения операции "Атлантическая решимость"– план по вооружению и финансированию Украины на период 2026 года. Бюрократический аппарат придушил «дух Анкориджа» в колыбели.
Как поясняется на сайте Министерства войны США (Минобороны до 2025 г.), этот план выполняет "индивидуальные и коллективные надзорные функции Министерства обороны (DoD), Государственного департамента (State) и Агентства США по международному развитию (USAID**)", в первую очередь, за расходованием средств в рамках операции "Атлантическая решимость".
Документ содержит основные направления, по которым США и их союзники по НАТО оказывают поддержку Украине в рамках операции «Атлантическая решимость»). В частности, на стр.6 данного документа прямо указано:
«Действия правительства США, описанные в этом плане надзора, связаны со стратегическими целями операции "Атлантическая решимость" (OAR) и целями миссии США в Украине. OAR - это операция Министерства обороны в зоне ответственности Европейского командования США (USEUCOM), направленная на демонстрацию неизменной приверженности союзникам и партнёрам по НАТО посредством постоянного военного присутствия на восточном фланге НАТО.
Операция демонстрирует приверженность США безопасности и стабильности в Европе посредством постоянного развёртывания боеспособных сил. В этом Совместном стратегическом плане надзора на 2026 финансовый год описывается деятельность Специального разведывательного управления и партнёрских агентств по планированию надзора за OAR, включая действия правительства США в ответ на полномасштабное вторжение России в Украину в феврале 2022 года.
План надзора организован в рамках трёх стратегических сфер надзора: содействие обеспечению безопасности и координация; дипломатия, помощь в целях развития и гуманитарная помощь; а также управление и операции. В настоящем плане выделены конкретные проекты надзора, связанные с этими видами деятельности".
А на стр.7 доклада расположен подраздел «Содействие в обеспечении безопасности и координации"/Security assistance and coordination, в котором прописано прямое признание в финансировании Украины и продолжающихся поставках вооружения, а также в том, что США занимались этим ещё до 2022 года, то есть до начала специальной военной операции России. Кроме этого, прямым текстом указано на присутствие военных НАТО на Украине, координирующих ведение боевых действий.
"С момента вторжения России в Украину в феврале 2022 года Министерство обороны обязалось оказать помощь Украине в области безопасности на сумму 63,6 миллиарда долларов, включая поддержку противовоздушной обороны, дальнобойных систем вооружения, наземных маневров, самолётов и беспилотных летательных аппаратов, противотанковых средств и стрелкового оружия, а также других возможностей.
Эта поддержка координируется подразделением НАТО по содействию безопасности и обучению в Украине (NSATU), возглавляемым трёхзвездочным генералом США. NSATU отвечает за координацию международной подготовки, материально-технической поддержки, материально-технического обеспечения и сил развитие в интересах Украины. В НГАТУ работают около 700 сотрудников из НАТО, союзных государств и партнёров.
Группа содействия безопасности в Украине (SAG-U) в Висбадене, Германия, курирует помощь США Вооружённым силам Украины (ВСУ). SAG-U поддерживает постоянное присутствие в Украине нескольких десятков сотрудников, которые выполняют различные функции по ведению боевых действий и взаимодействию с партнёрством.
Соединённые Штаты и их союзники проводили обучение и консультировали ВСУ ещё до начала полномасштабного вторжения России в феврале 2022 года. Большая часть усилий по обучению сосредоточена на использовании западной помощи в области безопасности, базовых навыках пехоты, повышении квалификации на уровне подразделений и проведении общевойсковых операций. ВСУ продолжают получать западное оборудование для восполнения потерь и повышения боеспособности и живучести", - откровенно говорится в докладе.
Прямое подтверждение того, что США воспринимают Россию глобальным противником указано на 14 странице отчёта, на которой расположен подраздел "Избранные запланированные и текущие проекты на 2026 финансовый год"/ Selected FY 2026 planned and ongoing projects, в котором Россия прописана противником в Арктике, который проводит дестабилизирующие действия в Арктике против США и их союзников, и, соответственно, США должны расширять свою инфраструктуру, средства связи и возможности разведки в этом регионе для сдерживания Российской угрозы.
Не менее интересна и 34-я страница рассматриваемого плана, где в рамках приложения D рассматриваются источники финансирования операции «Атлантическая решимость». В частности, откровенно признают:
"В мае 2025 года президент (Трамп) представил Конгрессу бюджетный запрос Администрации на 2026 финансовый год, который включает 961,6 миллиарда долларов для Министерства обороны и 28,5 миллиарда долларов для правительства США. Этот бюджетный запрос включает финансирование военной, дипломатической и гуманитарной деятельности США в поддержку ОАР (Операция «Атлантическая Решимость») и Украины, а также продолжение другой важной поддержки союзников и партнёров по НАТО. Кроме того, правительство запросило финансирование для завершения интеграции программ USAID и управления ресурсами организации".
То есть становятся очевидны два аспекта: администрация Трампа продолжает финансирование Украины и антироссийских мероприятий; заявленная ликвидация USAID** - не совсем ликвидация, а в некоторых моментах интеграция с другими структурами правительства США.
USAID – СЛУХИ О ЕГО СМЕРТИ СИЛЬНО ПРЕУВЕЛИЧЕНЫ
На сороковой странице плана расположен отдельный раздел, посвящённый реструктуризации Агентства США по международному развитию USAID, в котором указано, что правительство США запросило финансирование для завершения интеграции некоторых программ USAID в свою структуру, для чего им потребуется даже некоторое увеличение штата с целью контроля за исполнением действующих программ. (State requested funding and authorities to complete the integration of certain USAID programs and management resources into State. These include targeted staffing increases to address State bureaus’ capacity and expertise to implement and oversee these programs).
Также в данном разделе сказано и о судьбе сайта ForeignAssistance.gov, который ранее управлялсяправительством совместно с USAID, но сейчас он не закрыт, а переходит под полное управление Госдепа(Additionally, State is assuming responsibility for maintaining the ForeignAssistance.gov website, which was previously managed jointly with USAID).
Также о продолжении существования USAID в различных формах свидетельствует и наличие подписи и.о. заместителя генерального инспектора USAID на плане операции «Атлантическая Решимость» на 2026 год.
Отметим, что план подписан генеральными инспекторами трёх структур США – Министерства войны (бывшее Минобороны), Государственного департамента и USAID и подписи поставлены осенью 2025 года, почти через полгода после анонсированной администрацией Трампа ликвидации Агентства США по международному развитию (USAID). Кроме этого, мы нашли действующий сайт генерального инспектора USAID, на котором есть раздел – «Надзор за Украиной».
Но, кроме сайта генерального инспектора USAID, в сети нашлись и другие интересные ресурсы: например, сайт генерального инспектора Госдепа, на котором имеется такой же раздел: "Надзор за Украиной"/Ukraine-Related Oversight.
А также сайт генерального инспектора Министерства Войны США/. Office of Inspector General Department of War, где выложены квартальные отчёты об операции "Атлантическая решимость"/Operarion Atlantic Resolve.
ВСЁ ПРОДОЛЖАЕТСЯ. ОТЧЁТ ЗА ПЕРВЫЙ КВАРТАЛ 2026 ГОДА
Последний отчёт Конгрессу посвящён работе, выполненной в первом квартале текущего 2026 года. То есть, всё продолжается!
Само содержание отчёта представляет собой достаточно подробное описание финансирования Украины со стороны США и их союзников и описание текущих тенденций в ходе СВО (взгляд со стороны Вашингтона).
Основные выводы для Конгресса США в докладе звучат следующим образом и состоят из пяти тезисов (страницы 2, 3 отчёта):
1. Переговоры зашли в тупик.
2. Российские войска сохраняют военное преимущество на Украине.
3. Российские беспилотники и ракеты продолжают напрягать украинскую ПВО.
4. Союзники и партнёры по НАТО увеличивают военные взносы для Украины.
5. Конгресс США выделил 195,03 миллиарда долларов США с февраля 2022 года по первый квартал 2026 года на операцию «Атлантическая решимость» и поддержку Украины.
Кроме этого, в отчёте подробно раскрываются желаемые цели, как конечные и стратегические, так и тактические, и перечисляются, по каким линиям прилагаются усилия к ним (стр. 5 отчёта). В числе прочих прямо прописаны «повышение боеготовности НАТО» и «усиленное сдерживание России».
Также в отчёте на 14-й странице указана сумма, которую с февраля 2022-го Конгресс каким-либо образом предоставил Украине в рамках операции "Атлантическая решимость" (Operation Atlantic Resolve) – 195,03 миллиарда долларов США и дана раскладка, из каких источников взяты эти средства.
«Эти средства были получены из четырёх категорий ассигнований:
- 174,19 миллиарда долларов, которые Конгресс выделил в рамках пяти дополнительных законов об ассигнованиях Украины, принятых с 2022 по 2024 финансовый год, из которых федеральные агентства выделили 163,60 миллиарда долларов на OAR (операция «Атлантическая Решимость») и реагирование на Украину, а 10,59 миллиарда долларов были выделены на другие, прежде всего гуманитарные цели;
- 26,14 млрд долл. США, которые учреждения выделили из своих регулярных ежегодных ассигнований;
- 1,14 млрд долл. США, выделенных из других актов о дополнительных ассигнованиях;
- $4,15 млрд в виде соразмерных взносов от союзников и партнеров по НАТО, полученных DoW (Министерство войны) в рамках инициативы Prioritized Ukraine Requirements List ( PURL) для закупки новых оборонных изделий и услуг для Украины или для замены оборонных изделий из инвентаря DoW, предоставленного Украине. Эти взносы НАТО разрешены в актах об ассигнованиях».
При этом для нас есть и хорошая новость. Администрация Трампа помогает Украине, но пока это остатки от прошлых, «байденовских» ассигнований. В квартальном отчёте Генерального инспектора по ОАRВоенного министерства США написано:
«Конгресс не предоставил существенного нового финансирования для OAR и ответа Украины с апреля 2024 года. Самым последним ассигнованием специально для OAR и ответом Украины был Закон о дополнительных ассигнованиях на цели безопасности Украины 2024 года, принятый 24 апреля 2024 года, который предусматривал финансирование в размере 60,78 миллиарда долларов. С тех пор дополнительные средства из годовых актов об ассигнованиях на 2024, 2025 и 2026 финансовые годы были предоставлены для OAR и ответа Украины, но в относительно скромных объёмах. Всего $5,06 млрд. в Ассигнования на 2025 финансовый год и ассигнования на 2026 финансовый год в размере 6,30 млрд. долл. США были предоставлены для покрытия обязательств по OAR и ответу Украины. (См. рисунок 1.) Ассигнования на 2026 финансовый год почти полностью состоят из Европейской инициативы по сдерживанию ($3,14 млрд) и полученные взносы НАТО ($3,09 млрд) финансирования, предоставленного для выполнения обязательств до 31 марта 2026 года».
(Подробнее о мартовском квартальном отчёте OAR мы расскажем отдельно, во второй части статьи)
«МЕЖВЕДОМСТВЕННАЯ ГРУППА» АМЕРИКАНСКИХ «МИРОТВОРЦЕВ»
Благодаря одному краткому упоминанию в квартальном отчёте мы узнали о существовании Межведомственной рабочей группы по надзору за Украиной, которая, оказывается, координирует весь процесс помощи США режиму Зеленского.
Одно краткое упоминание. На первой странице документа - там, где стоят подписи трёх генеральных инспекторов от Министерства войны, Госдепа США и USAUD, сказано: «В этом отчёте также обсуждается запланированная, текущая и завершенная надзорная работа, проводимая офисом генерального инспектора DoW, State и USAID и другими надзорными агентствами США, которые координируют свою деятельность через Межведомственную рабочую группу по надзору за Украиной».
И мы нашли эту «Межведомственную группу» и её сайт. Он имеет незамысловатое наименование www.ukraineoversight.gov и отображает работу межведомственной группы американских органов власти, включая Госдеп, Пентагон, разведсообщество США, финансовые структуры – всего 24 федеральные структуры США.
Кстати, в отчётах без стеснения раскрываются все партнёры по операции "Атлантическая решимость", в рамках которой вооружают и обучают армию Украины.
В частности, в разделе «Обучение и консультирование/ Training&Advising они публикуют перечень всех своих партнёров, которые принимают участие в подготовке Вооружённых сил Украины. Это – Канада, Дания, Литва, Нидерланды, Норвегия, Польша, Швеция, Румыния, Великобритания, Чехия, Финляндия, Германия, Италия, Словакия, Словакия, Испания, Бельгия, Франция, Косово. То есть мы видим США и ещё 19 стран, которые в той или иной форме активно принимают участие в подготовке ВС Украины для боевых действий против России.
Кроме этого, на сайте Межведомственнной группы открыто размещают информацию об основных направлениях поддержки в обучении украинских военнослужащих. В частности, указаны четыре основные направления:
- обучение украинских пилотов боевым действиям на самолетах F-16,
- противовоздушная и противоракетная оборона,
- техническое обслуживание американских боевых систем,
- работа с беспилотными летательными аппаратами.
То есть, несмотря на заверения о желании достичь мира на Украине, почти вся государственная машина федеральных ведомств США собрана в единую рабочую группу, которая финансируется и координируется с одной целью – ослабить Россию, а в глобальном масштабе ставят перед собой задачу нанесения нам стратегического поражения.
Автор: Александр Желнин
FLB.ru в Max
*Иноагенты, экстремисты, террористы, военные преступники; **экстремистские террористические нежелательные запрещённые организации
